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2010年全国供销合作社农民实用技能鉴定(星火科技培训)经验交流材料之一
2010/6/17 14:05:20

大力培训农民经纪人实用技能?

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提高为农服务水平

???????????????????????????? 云南省供销社党组书记、主任? 和润培

??????????????????201069日)

尊敬的赵副主任、各位领导、同志们:

??? 在全国各地认真贯彻落实国务院200940号文件、全面推进供销合作社改革发展步伐的关键时刻,我们欣喜地迎来了全国供销合作社农民实用技能鉴定工作座谈会在昆明的召开,这是中华全国供销总社对云南的关心和厚爱,也是对云南供销工作的认可和肯定,我们倍感鞭策和鼓舞。在此,我代表云南省供销合作社系统的广大干部职工向会议的召开表示热烈的祝贺!向前来参加会议的各位领导和同志们表示热烈的欢迎!向一直以来关心、支持云南供销合作事业发展的赵副主任和各位领导表示衷心的感谢!

??? 近年来,我省供销社系统按照全国总社教育培训工作的总体要求,结合新农村建设的实际,把农民经纪人队伍培训作为服务“三农”的重要工作来抓,真正建立起农民经纪人教育培训的长效机制,培养出了一大批具有现代营销理念和良好综合素质的优秀农民经纪人才。先后举办各类培训班5691期,累计培训38.86万人次,其中培训乡村干部4.1万人次、女经纪人 1万多人次、少数民族3500余人次,获得国家资格证书3.6人,壮大了农村现代流通队伍,提高了供销行业人员和农产品经纪人素质,为推进供销社“二次创业”、促进农民增收做出了积极贡献。多次受到全国总社的表彰、党委政府肯定和农民群众的好评。现将主要工作情况汇报如下:?

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一、坚持“一个宗旨”, 把握培训方向??

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紧紧围绕党委政府的中心工作,坚持以服务“三农”为宗旨,把农产品经纪人培训作为提高农民素质,搞活农村流通,增强农民致富本领,推进农业现代化,促进农村经济社会发展,加快实现农村小康目标的重要工作来抓。?

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二、明确“二个目标”,提高培训素质??

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一是以壮大懂经营、会管理的农民营销队伍为目标,加快农村现代流通队伍建设;二是以全面提高供销行业队伍素质为目标,为大力实施“乡村流通工程”、推进供销社“二次创业”提供人才支撑?

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三、抓住“三个层次”, 突出培训重点?

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一是以培训县、乡基层供销社领导和业务骨干为主,带动行业职工培训;二是以培训乡村干部、农合组织负责人为主,带动农民实用技能培训;三是以培训农村个体能人大户和回乡初高中毕业生为主,带动农村妇女、少数民族等其他人员的培训。?

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四、建立“四个平台”,畅通培训渠道??

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一是以省供销社贸易经济学校和各州、市供销社合作干校为平台进行重点培训;二是利用互联网等信息平台进行函授培训;三是以各级党校为平台进行短期专业培训;四是进村入户现场指导培训。?

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五、抓好“六个结合”,拓宽培训领域?

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一是与乡村干部市场知识培训相结合,加快农村流通人才体系建设;二是与农村妇女能人培训相结合,提高妇女参与市场竞争的能力;三是与少小民族和特困民族培训相结合,大力培养少数民族经营人才;四是与扶贫工作相结合,重建贫困地区农民经纪人队伍;五是与军队人才培训相结合,培养军地两用专业技术人才;六是与提高行业素质相结合,实施“人才兴社”战略?

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六、强化“七项措施”,提供培训保障??

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(一)抓组织机构建设。通过不懈努力,省供销社争取了新的编制和职数,成立省社教育培训处,进一步明确职能职责,同时成立培训工作领导小组和办公室,各州(市)、县都成立了相应的组织领导机构,确定目标,制定措施,为培训工作提供了组织保障。28个州(市)、县还成立了农民经纪人协会,形成了上下联动、齐抓共管、群策群力、合力推进的工作格局。?

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(二)抓培训网络建设。通过向全国总社争取,建立了1个省级职业技能鉴定站、16个州(市)职业技能培训鉴定点、3个培训中心,并在各县(市)区及重点乡镇建立了基层培训点。一个以省社教育培训处为主导、省贸易经济学校为基地、州(市)供销社为骨干、县级供销社为终端的培训网络已初步形成,年培训规模10万人以上,成为全省教育培训体系中的一支重要力量。?

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(三)抓目标规划。始终把人才培养作为供销社服务“三农根本性、基础性、制度性的安排,立足当前、着眼长远、超前谋划,在推进“四进村、五个有”工作中,明确把教育培训进村和村村有一批农民经纪人作为主要目标任务;在实施“乡村流通工程”启动“四百四三”计划中,把每年培训3万农民经纪人列入重要指标,强化目标管理,明确培训任务。?

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(四)抓责任落实。上下一心,群策群力,层层签订责任合同,将教育培训纳入对州(市)、县年度工作考核指标之一,做到与重点工作安排相统一、与行业发展相协调、与工作措施相一致。做到年初有布置、年中有督查、年底有考核,有效地调动了各级培训工作的积极性。?

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(五)抓资金投入。通过争取专项补助、财政支持、以奖代补、部门整合等多种途径和方式,积极拓宽培训资金筹集渠道,先后投入培训资金近2000万元。其中省社每年以奖代补100多万元、减免各种费用200余万元。各州(市)县千方百计予以配套补助,如昆明市安排专项经费150万元、楚雄及各县投入培训资金300多万元、红河州通过加强与各有关部门的合作,筹措培训资金200多万元、大理市自筹资金20万元,拉动相关部门投入60多万元。另外,省民委每年筹集几十万元对少小民族培训给予补助。

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(六)抓部门协调合作。通过主动沟通协调,会同省人事厅、民委、妇联、扶贫、部队、工商等部门,发挥优势、整合资源,内外联动、合作互动,形成了社会力量广泛参与的良好氛围,极大地提高了培训规模、质量和效果,工作知名度和社会效应不断提高。

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(七)抓培训特色。根据云南边疆、民族、贫困山区的特点,始终把党委政府重视、社会关注的特困群众、少小民族、农村妇女等作为培训工作突破口,分别与省人事、省妇联、省民委联合下发了《关于加强对乡村基层干部市场知识培训尽快建立农村流通社会化服务体系的意见》、《关于开展我省农村女经纪人培训的实施意见》、《 关于在我省人口较少民族、特困少数民族中开展农产品经纪人职业资格培训的通知》等文件,加大政策扶持力度,加强对弱势群体人才培养,受到广泛好评。

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七、取得“八个成效”,提高服务水平??

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(一)丰富了供销社服务“三农”的新内容。在新的历史时期,供销行业面临着重大的机遇和挑战,是发展还是倒退,是有所作为还是无所事事,各级党委政府在期待,全行业在探索。近年来,我省供销社系统坚持在改革中创新,在实践中探索,在服务中发展,探索出了一条以发展“两社一会”为切入点,以开展“四进村、五个有”为结合点,以实施“乡村流通工程”为目标的新路子,把农民经纪人培训纳入供销社的重点工作之中,大大丰富了供销社为农服务的新内容,提升了供销社的地位和作用。?

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(二)探索了培训工作新模式。一是强化师资队伍建设,形成了以省贸易经济学校、各州(市)供销干校、各院校教师、专家教授为主要力量的师资队伍,确保了教学质量。二是组织编写了《农产品经纪人职业资格培训教材》,较系统地阐述了农产品经纪人基本知识、市场营销、市场信息、技能知识、法律知识等方面的内容;编写了《农民专业合作社操作指南》,具有较强的针对性、实用性和可操作性,深受大家欢迎。三是强化教学方式,做到了理论知识与实际操作相结合、课堂学习与现场指导相统一。四是强化培训手段,形成了上下互动、内外协调共同促进培训工作的新模式。

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(三)推进了农业产业化经营和农民增收致富。各地从“提高自身能力、增强创业能力、强化带动能力”出发,突出培训的实用性和针对性,一大批农产品经纪人成为了搞活农村流通、助农增收的重要力量。如红河州5万余名农产品经纪人常年活跃在城乡市场及田间地头,极大地促进了分散的农产品销售,解决了农民“卖难”问题,成为当地农村经济发展的带头人。昭通镇雄县2万余农产品经纪人,在畜牧、洋芋、魔芋、竹笋、蚕豆、天麻等优势农产品方面形成了基地化生产、合同化联结、品牌化销售的“一体化”格局,促进了农民增收丽江市供销社培训的465名农产品经纪人,带动农户2万多人,提高了农民的组织化程度和科学技术应用水平,累计助农增收6000多万元。?

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(四)推进了“两社一会”的发展。采取创办、联办、领办、合办等形式,农民经纪人已成为供销社“两社一会” (综合服务社、专业合作社和协会)发展的重要力量。如保山市供销社通过开展农民经纪人培训,组织能人大户带头发展专业合作社500多个,服务农户29.8万户,帮助农民实现收入2.4亿元。曲靖会泽县供销社吸纳1367名农村能人、359户经纪人发展综合服务社310个、专业合作社266个,实现经营总额2.6亿元。麒麟区供销社以行业职工、乡村干部、农民经纪人为依托,发展综合服务社300多个,实现了乡村流通网点全覆盖。迪庆藏区的维西县供销社依托农产品经纪人发展专业合作社16个,带动农户3942户,年实现收入670万元。?

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(五)推进了基层社体制机制创新。目前,全省有600多个基层社通过吸纳农民经纪人参与,深化了组织体制和经营机制的创新,拓展了服务新领域,为基层社改革发展注入了新的活力。如陆良、罗平两县的18个基层社依托农民经纪人发展专业合作社57个,涵盖了种、养、加、销、运输、农机等生产生活的各个方面,惠及农户12万多户。楚雄市的三街、八角、中山等基层社改制后,依托农民经纪人培育核桃、萝卜等特色产品基地,形成了农产品生产、加工、储存、运输、销售的产业链格局,年经营额1000多万元,实现了基层社的发展壮大。?

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(六)提高了供销行业人员素质。针对原来供销社人才流失、职工年龄偏大、文化偏低、能力不强等现象,实施“人才兴社”战略,加大教育培训服务体系建设。先后组织26名州、市级供销合作社主任和121名县级供销合作社主任参加了全国供销总社统一培训。组织了全行业干部职工到省内外学习考察1200多人次,开阔了视野,增长了见识。通过举办培训班、座谈会、专业讲座、典型宣传等多种形式,开展了对乡村干部、农民经纪人及行业干部职工的专业技能知识及实用技术培训,提高了供销行业人员和农产品经纪人素质,加强了农村流通骨干力量,为“乡村流通工程”建设提供了人才支撑?

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(七)提高了农民创业和就业能力。近年来,全省行业就业人数翻了一番,形成了10万人的供销队伍,并带动了社会近40万人就业。其中一大批农民经纪人成为了农村增收致富的带头人、投资创业的主体和吸纳就业的重要力量。如涌现出了荣获“全国百佳农产品经纪人”称号的段秀芳、云南省妇女创业先进典型黄应菊、农民致富带头人李玉华、沐贵德、杨贤开、阮建平等杰出代表。大理市银顺蔬菜专业合作社、苍海湾野猪养殖专业合作社成为共青团中央定点的“青年就业创业见习基地”,为青年农民和大中专毕业生提供就业、见习岗位300多个。腾冲县圆角剌绣专业合作社为3000多个农村妇女、400多个下岗失业人员和100多个残疾人员提供了就业岗位,缓解了农村就业压力。?

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(八)重树了供销社为农服务的新形象。开展农产品经纪人培训,是供销社在市场经济条件下转变职能,发展合作经济的重要内容,也是供销社履行为农服务宗旨的具体体现。大家普遍反映这是一项为农服务的“民心工程”和“基础工程”,受到各级党委政府的肯定和农民群众的欢迎,重树了供销社为农服务的新形象。如红河州建水县东坝乡蔬菜协会的农民代表带着自产的蔬菜、水果到省供销社表示慰问,表达他们对供销社服务农民、助农增收的感激之情,这在供销社历史上还是第一次。?

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我省供销社教育培训工作虽然取得了一定成绩,但与全国供销总社的要求、与各兄弟省(市)的先进经验相比,仍有很大的差距。我们将以这次会议为契机,认真贯彻落实全国总社“五代会”精神,进一步解放思想,振奋精神,开拓进取,真抓实干,加大农民经纪人培训力度,为全面推进供销社“二次创业”、更好地服务“三农”作出更大贡献。

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